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中国援建南太被澳争光 学者:咱们“只做没有说”
[举世时报报导 记者 陈晓晨 吕桂霞 池颖]针对澳年夜利亚一位官员攻打中国正在南承平洋地域的援建“年夜而无用”“为建而建”“附加没有利的金融条目”等,中外洋交部讲话人15日再度回应称,宣布上述舆论的民气态可能有成绩,惹是生非的指摘其实是不肯看到承平洋岛国完成自立可继续倒退。其实,那名官员话音刚落,就有南太媒体劝说澳方先做做作业,萨摩亚总理更是直斥澳官员舆论“羞辱承平洋岛国辅导人的智力”。作为处置南太钻研且刚从斐济、萨摩亚以及瓦努阿图等南太国度调研归来的学者,咱们也有话说。
  建机场年夜楼,派数学教师,助衰弱瘦身……
  看,这些是咱们正在南太做的名目
  去年11月尾,笔者到访“地球上最东边的首都”——萨摩亚首都阿皮亚,正在法莱奥洛机场落地。一下飞机,笔者就感触到承平洋的“**”——真实太热。所谓出境年夜厅只是一个铁皮房,蒸笼普通。因出境反省端赖手工,整架飞机的搭客不能不正在“蒸笼”里列队,这让很多人霎时萌发“不再来此地了”的设法主意。其实,这恰是南太岛国单薄根底设备的普遍状况。
  笔者看到,出境年夜厅旁是由中国公司建立的新候机楼。待一周后笔者分开萨摩亚时,该楼曾经启用。年夜厅宽敞、亮堂,透风设备好,有吊顶风扇以及空调(显然是中国品牌)。登机与入境手续都是电脑实现。整个离境进程轻松惬意,齐全让人遗记了出境时的狼狈万状。法莱奥洛机场担任人对笔者示意,新候机楼投入经营后,将极年夜改善旅客体验,有助于吸引更多旅客来萨摩亚度假。
中国援建的萨摩亚法莱奥洛机场新航站楼
中国援建萨摩亚机场离境年夜厅
  无独占偶,就正在往年1月11日,由中国援建的位于斐济首都苏瓦市中心的斯丁森桥以及瓦图瓦卡桥完工并交付应用。去过苏瓦的旅客都能领会到,交通拥挤最近几年来曾经成为了个年夜成绩,制约着该国游览业的倒退,而年夜桥的通车,将极年夜减缓苏瓦的交通成绩。
  中国援建的没有止根底设备。以萨摩亚为例,今朝有5名来自山东聊城年夜学的教师在萨摩亚支教,次要传授中学数学。笔者正在支教工作队队长石莹丽陪伴下到访该国最佳的萨摩亚中学时,在这里支教的乔立山教师曾经正在此等候。他身着萨摩亚平易近族服饰,皮肤黝黑,乍一看已与外地人无异。正在调研时,该校学科担任人对笔者说,中国教师工作当真担任,业余常识很强,萨籍教师们常常求教中国教师。
笔者与援萨支教队队长石莹丽及萨方校长以及老师代表
  由阿皮亚向东40分钟车程,是中国援建的法雷瓦奥小学。一进黉舍,笔者就被**的孩子们突围了,他们自动跟笔者合影。摄影后,孩子们伸出年夜拇指,指了指笔者,又指了指旁边刻着中萨两国国旗的黉舍招牌。
中国援萨摩亚法雷瓦奥小学的孩子们
  萨摩亚人以及其余很多南太岛国人同样,体形偏偏胖,天下瘦削率达86%,缘由是饮食上以高淀粉作物以及肉类为主,少有蔬菜。中国援萨农业专家克服外地低温多虫等没有利前提,培育莳植出适宜外地环境的菌菇以及其余蔬菜,丰厚了外地人的菜篮子,也为萨摩亚人瘦身、改善衰弱作出奉献。
  笔者正在瓦努阿图时期,遇上瓦国乒乓球队训练,遇到中国乒乓球锻练刘平易近忠。2017年,南太静止会正在瓦努阿图举办,中国对瓦国展开以场馆建立、器材保护、职员培训为主的支援。近190名瓦国静止员、锻练员来华5个月,中国15人锻练组较量先后赴瓦执教60天。
  现实上,自上世纪90年月前期开端,中国就对瓦国进行了10期乒乓球培训。正在中国锻练指点下,瓦国曾经成为南太乒乓球强国。刘平易近忠锻练说,瓦国上下对中国支援十分认可,平易近众对中国支援的感恩是发自心田的。“咱们不论走到那边,听到的都是一片赞誉之声,乃至连拥护党的首领及次要主干都被折服,逢人就说中国好,中国事瓦努阿图的好冤家!”刘平易近忠的主力队员约书亚的父亲就属于拥护党,约书亚正在此次的南太静止会上取得4枚金牌,成为本次静止会最好静止员。
 乒乓球锻练刘平易近忠正在指点瓦努阿图队员训练
  为进步承平洋岛国公务员步队的素养以及才能和没有同技巧畛域职员技艺,近些年中国当局向南太地域提供了年夜量人力资本培训机会。例如,2013年11月,中国浦东干部学院举行了“斐济公务员研修班毕业典礼”。经过赴华培训,不少岛国官员也更新了对中国的意识。
  上述只是中国与南太国度倒退协作的诸多名目的很小一局部。经过与中国协作,南太岛国缩小了出口依赖,晋升了平易近众支出,加强了当局公共效劳才能。当然,这些支援成果若何,岛国群众最有讲话权,而他们的立场从萨摩亚总理“怒怼”澳官员就可看出一二。
萨摩亚总理萨伊莱莱  
  他们“做患上少、说患上多”,咱们“只做没有说”
  中国支援存正在一个“年夜成绩”
  正在普通人印象中,南太岛国悠远且“袖珍”,次要是游览之地。这是实情,但该地域有比游览严重患上多的代价。南太是一个多岛海疆,蕴藏着丰厚的陆地资本。像承平洋岛国基里巴斯,海洋面积没有如北京市通州区年夜,但其领海、毗邻区、专属经济区等组成的“蓝色疆土”超越350万平方千米。这代表了南承平洋地域的事实:岛屿小国,陆地年夜国。
  因为临近赤道、人口希罕、海疆广阔,南太也是经略年夜洋洋底、航天、南极、宇宙空间探究的患上天独厚的地域。别的,因为天文上的临近与文明布景的分歧性,南太岛国正在联结国等国内组织中一旦做到分歧对外发声,必将会构成一股弱小力气。正在“一国一票”的体系体例下,人口19万的萨摩亚以及人口13亿的中国同为一票。这就是寰球管理中所谓的“南太票仓”景象。
  过来,受各类要素尤为是东方媒体影响,很多承平洋岛国对中国重大缺乏理解,因而孕育发生一些曲解以及疑虑。近些年来,中国与承平洋岛国的倒退协作让南太群众理解了实在的中国,增长了民意雷同。
  但中国对南太岛国的支援就不成绩吗?有,并且很年夜,那就是太没有会宣传。因为“只做没有说”,话语权旁落,中国名目往往被澳年夜利亚及其余东方媒体说三道四。
  一个典型例子是,斐济首都苏瓦有一座多性能体育馆,由中国华西团体公司施工兴修。但笔者调研时期,并未正在体育馆或四周找到任何“中国援建”的字样。相同,南太电信巨头沃达丰(澳年夜利亚)公司却借获得冠名权之机,正在该体育馆搁置硕年夜的沃达丰标识,极易让人误以为该体育馆为英国或澳年夜利亚援建。正在其余很多中国名目所正在地,咱们也不发现中国的标识。
  “做患上少、说患上多”是澳年夜利亚等国的特性。2015年最强飓风“帕姆”突击瓦努阿图,首都维拉港蒙受重创,中国当局除了正在第一工夫提供紧迫人道主义救济外,还承当了马拉波黉舍的重修工作,由烟建团体承建。笔者正在进行实地调研时发现,该名目工程量微小,需求承建全副教室、宿舍、办公室、藏书楼以及路线等。而咱们正在维拉左近的一所小学调查时却发现,澳年夜利亚仅承建一间教室,但澳年夜利亚国内倒退署(AusAID)及其“袋鼠”标识却四处都是。又如,正在萨摩亚国立年夜学,澳年夜利亚仅援建一栋平房,却远远就插上“袋鼠”标识,未免给人以错觉,认为一切办公区域都是澳年夜利亚援建的。
  用醒目的标识,是东方国度提供支援的通用做法。散步苏瓦陌头,贴有美国标识的渣滓桶随处可见。笔者还看到日本支援的一个小小储水罐,也醒目地标出“日本支援”字样。
  正在宣传中国支援上,萨摩亚是一个侧面案例:正在中国援建的陆地学院、小学、体育设备等名目实地,都能看到标识醒目的“中国援建”(China Aid)字样,并配有中萨两国国旗。笔者发现,这十分无利于晋升我国正在外地的抽象。正在访谈中,即便正在援建工程较远中央确当地人,也示意晓得中国援建的这些应答气象变动的设备。惋惜的是,萨摩亚的经历还没有充沛正在整个南太推行。
  中国动了谁的“奶酪”?
  澳霸主心态越焦炙越失衡
  比来发作的这场争执,暴显露一个深条理成绩——澳年夜利亚长时间以来正在年夜洋洲以“老年夜”自居,看待小岛国有一种“牧羊犬心态”,把他们当作本人治理下的“羊群”。但是,这类“牧羊犬模式”现在愈来愈难认为继。这是澳局部政客感应焦炙的症结所正在。
  年夜洋洲有十几个岛国,年夜多海洋面积小,有的乃至能够说是“袖珍国度”,跟澳年夜利亚远远没有是一个数目级的。早正在19世纪末,一些澳年夜利亚平易近族主义者就以为欧洲殖平易近者退避后留下的势力真空应由澳年夜利亚来填补。二战后,澳年夜利亚行使该地域的去殖平易近化海潮,排斥英法等国,逐渐塑造了本身正在该地域的位置。澳国际不断存正在一种主张,即以为本人能够用手中的势力成为地域辅导者,将南太视为本人的“权力范畴”。澳最近几年来将本人定位为“中等强国”,更强化了这类“使命感”。
  该地域其实还有一个辅导者——新西兰。但新西兰的国度气力比澳年夜利亚弱患上多,并且新西兰次要之外部权力为冲击工具:例如上世纪八九十年月经过构建“南太无核区”,正在该地域冲击法国、限度美国;经过推进南太陆地资本治理,限度以及排斥日本、韩国等渔业年夜国的经济流动。这些行动也让澳年夜利亚搭了便车。
  让澳年夜利亚“焦炙”的是中国。2014年11月,习近平主席拜访斐济并正在楠迪会晤与中国建交的8个承平洋岛国辅导人。习主席示意,中国真挚欢送岛国搭乘中国倒退慢车,愿同岛国深入经贸、农渔业、陆地、动力资本、根底设备建立等畛域协作。这个亮相遭到南太岛国普遍欢送,而一些澳年夜利亚人却由此孕育发生莫名疑虑。而中国弱小的基建才能,更是让澳方一些人恐怖。
  但是,笔者以为,中国正在南太地域的经济流动只是令澳年夜利亚焦炙的表象。真实的深条理缘由,是承平洋岛国联结自强的趋向。最近几年来,承平洋岛国正在国内舞台上的“能见度”一直晋升。斐济胜利举行《联结国气象变动框架条约》第23次缔约方年夜会;萨摩亚胜利举行“第三届小岛屿倒退中国度国内会议”;巴新行将主理2018年亚太经合组织(APEC)辅导人非正式会议。承平洋岛国正在国内事务与寰球管理上踊跃发声,还踊跃推进区域协作新机制(如承平洋岛国倒退论坛),推动区域商业自在化、交通电信等根底设备的互联互通、渔业政策调和等。

  2017年11月6日,《联结国气象变动框架条约》第23次缔约方年夜会正在德国波恩揭幕,斐济为主席国颇受存眷。
  这些行动都加年夜了承平洋岛国对澳年夜利亚的“离心”偏向。例如,承平洋岛国视气象变动惹起的海立体回升、飓风流动加剧、海水腐蚀与泥土盐碱化等为要挟它们生活的严重成绩,而澳年夜利亚作为“伞形团体”(Umbrella Group,包罗美国、日本等)一员,长时间以来推脱本身作为发财国度正在应答气象变动上应尽的责任任务,诸岛国对澳没有满已久。再如,斐济牵头成立的承平洋岛国倒退论坛(PIDF)是第一个将澳年夜利亚扫除正在外的严重区域协作机制。最初,承平洋岛国纷繁呼应中国“一带一路”建议,以为中国为其倒退提供了“另外一种抉择”。这些才是让澳年夜利亚感应焦炙的基本缘由。(陈晓晨为中国群众年夜学重阳金融钻研院国内钻研部主任、钻研员,吕桂霞为聊城年夜学承平洋岛国钻研中心钻研员,池颖为中国群众年夜学重阳金融钻研院实习生)